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财经57号|下半年金融工作怎么做?“一行两会”最新定调来了!

新华视点 新华视点 2020-08-04

  最近,各大部委陆续召开年中工作会议,总结上半年工作成效,划定下半年工作重点。作为金融监管的风向标,“一行两会”的年中工作会议均召开完毕。下半年的金融政策路线图已经“圈定”,一起来看看吧!

资金流向哪里?小微企业、制造业是重点

  服务实体经济是金融的根本宗旨。当前,我国经济发展面临的挑战困难不少,完成全年改革发展稳定各项任务需要付出更大努力,也更需要金融“保驾护航”。

  从“一行两会”的会议精神看,支持经济社会恢复发展是下半年金融工作的重中之重。

  今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,金融部门果断伸出援手。上半年我国新增人民币贷款超过12万亿元,同比多增2.42万亿元,可以说是非常“给力”了。

  “量增”的同时,也要更加注重精准性、直达性,把钱用在刀刃上。

  哪些领域将是下半年的支持重点呢?人民银行表示,要促进普惠型小微企业贷款、制造业中长期贷款大幅增长。重点落实好1万亿元再贷款再贴现政策和两项直达工具,应延尽延,尽可能多地将受疫情冲击的小微企业纳入支持范围。

  银保监会表示,大幅增加先进制造业和战略性新兴产业中长期资金支持,精准支持国家重大区域发展战略和“两新一重”项目建设,助力打赢脱贫攻坚和污染防治攻坚战。

  除了信贷支持,直接融资的支持不可或缺。证监会对下半年工作部署安排的第一条就是,在落实“六稳”“六保”中进一步体现资本市场担当作为。包括发挥资本市场机制作用、保持IPO常态化等。

  除了延续对实体经济大力支持的政策导向,一些新提法也值得关注。

  “聚焦暂时遇困但仍有前景的企业,有效防范道德风险,防止‘僵尸企业’搭便车。”

  “坚持市场化原则,尊重商业银行自主经营权。”

  “支持政策不附加硬性要求,消除小微企业顾虑和担忧。”

  ……

  这些提法,有的是针对政策落地中遇到的实际困难,有的是为了防范蕴藏的潜在风险或者政策跑偏,可以说监管政策的“靶向”更加精准了。

哪些风险需要警惕?房地产贷款乱象、影子银行被点名

  守住风险底线,是一切金融工作的前提。面对国内外复杂多变的形势,防范化解金融风险攻坚战能否如期收官?对此,央行明确表态“推动三年攻坚战如期收官,并转入常态化风险防控和风险处置”。

  “一行两会”均明确了风险攻坚的重点。人民银行表示,要加快补齐金融风险处置制度短板,健全重大金融风险应急处置机制。加强风险监测评估,密切关注金融风险的边际变化。

  “提早谋划应对银行业不良资产大幅增长”“坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来”“确保如期完成网贷风险专项整治”“依法依规处置不法金融集团和重大风险事件”……银保监会对需要警惕的风险一一点名。

  应对银行业不良资产大幅增长,这个表述可谓非常坦诚。新冠肺炎疫情突如其来,不少企业遭遇经营困难,金融业不可能独善其身。对此,遮遮掩掩不是办法,只有积极面对,未雨绸缪,才能心中有底,应对有方。

  证监会也体现了同样的监管导向。“加强风险研判,强化对杠杆资金的监测,防范和打击体系化、规模化场外配资,努力走在市场曲线的前面,促进资本市场平稳发展。”证监会表示。

  加大问责和惩罚力度,是防范风险的重要手段。

  人民银行表示,实行重大金融风险形成和处置问责,进一步压实各方责任。

  银保监会表示,坚决惩治重大金融风险背后的腐败问题。紧盯重点部门和关键岗位,全面推进廉政风险排查防控。

  证监会表示,持续加大对欺诈发行、财务造假、内幕交易、操纵市场等恶性违法犯罪案件的打击力度。多渠道、多平台强化执法宣传,传递“零容忍”的鲜明信号。

  可以期待,“监管之剑”将更有力。

哪些改革将加速推进?中小银行、资本市场改革受关注

  改革,是破解一切难题的钥匙。从“一行两会”释放的信号看,尽管当前面临的形势复杂多变,监管的改革决心依然坚定。

  中小银行改革是着墨较多的地方。中小银行在服务基层居民、中小微企业等领域发挥着不可或缺的作用,但同时存在地方行政色彩较浓、股东结构复杂、偏离主业盲目发展等问题。

  尤其是在当前受疫情影响中小微企业经营困难的背景下,中小银行的客户基础受到冲击,生存压力加大,改革已是势在必行。

  人民银行和银保监会均抓住了中小银行资本补充的这个痛点。

  人民银行表示,推动中小银行资本补充,重点加大中小银行发行资本补充债券支持力度。

  银保监会表示,要压实相关各方责任,拓宽风险处置和资本补充资金来源,加快推进中小银行改革。

  今年上半年,资本市场的多项改革非常亮眼。下半年将有哪些着力点?证监会作出了周密部署——

  在融资端,持续推进科创板制度创新、推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行、继续深化新三板改革;在投资端,努力打造专业化资产管理机构,推动个人养老金投资公募基金政策加快落地……

  一系列改革呼之欲出,彰显金融部门应对复杂局面的监管定力与推进制度建设的长远眼光。

  记者:李延霞 张千千

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